张晓倩(黄尧 饰)到精神病医院发现葛丽(王曦苒 饰)不见了，赶紧给朱伟(赵阳 饰)打电话汇报，朱伟让张晓倩不要再轻易打这个电话，让张晓倩晚上11点来他的水站找他谈，随即朱伟打给了另一个人……严队找到了如今开医疗设备公司的大老板陈明章(田小洁 饰)，说要定制一套设备。严队故意谈及是用来遥控什么东西的，陈明章的脸色有片刻的凝重，还是被严队捕抓到了，但他没细问就走了。他来找精神病院的刘明洋，刘明洋为了看电视在闹，严队借故有重播才忽悠他冷静。之后，严队向刘明洋诉说自己找到案件真相了，刘明洋则更担心自己没有警察奖章。晚上，有许多市民向《江潭晚报》反映他们没收到报纸，可早上张晓倩是盯着报纸印刷的，问题就出在运送报纸的邮政车不见了，警方通过监控查到了邮政车直接开往垃圾处理厂，随后警方得知邮车司机是卡恩集团受使的。收到信息的严队马上归队查案，而此时从晚上八点就有人在论坛散布爆炸谣言，而且谣言者每隔半小时就用同一个ID在不同的地方发布帖子，这些地方都是卡恩集团名下的房产和工厂，密布整个江潭市。警方不断汇报嫌疑人发布谣言的位置，严队发现地点之间间隔较大，猜测不可能是一个人干的，有可能是两到三个人干的。警方最后定位最可能爆炸的三个点，卡恩集团下的都市花园、梅苑小区、金汇小区，用短信通知市民赶紧撤离，小区居民慌乱中出逃，引起了巨大的恐慌，警方也很快来到现场疏散人群。而此时朱伟通过保安老王进入卡恩造纸厂，另一边严队也想到卡恩造纸厂，马上出警。没一会儿，造纸厂传出了氯气泄露的消息，工人纷纷逃离，制造泄露的人正是朱伟。幸亏警方及时赶到才阻止了爆炸事故，不过在现场并没有发现朱伟的踪迹，而且操作炉箱的人一定在造纸厂工作过，因为信息通知得快，所有工人在短短几分钟就全部逃出来了。高厅长因为制造恐慌的事苛责赵局长，赵局则施压给专案组，让专案组加快查案速度，找出朱伟。而他们不知道的是，这是朱伟联合李静、陈明章、张晓倩连夜实施的第四套方案，之后张晓倩告别朱伟要去一个地方。严队在楼梯间回想起所有案件关键人的口供，发现张晓倩、陈明章、李静、张超、朱伟都提前知道江阳的死而且一直引导警方查案。随即小马(牛超 饰)从水站中找出了东湖水站的周新民就是朱伟，严队马上来到东湖水站找朱伟。在东湖水站，朱伟吸着烟说，自己没想到被严队发现的那一天这么快。严队好奇朱伟如何在一个小时内在六个不同地方发信息，朱伟向严队坦白是联合李静、张晓倩和陈明章一起作案的。而朱伟如何在短时间疏散整个工厂的工人则是因为他在四年内已经摸清卡恩集团的产业，并且知道工厂曾发生过两次严重的氯气泄露，所以知道工人有警觉性。朱伟把烟头扔到刚倒撒的汽油旁，严队以为他要引燃，但是朱伟用脚踩灭了烟头。严队问朱伟为了一个陌生人这么做值吗，朱伟告诉严队，自己和江阳这些来就像是两个破瓦罐，一次一次被摔得粉碎，又一次一次不服气的站起来继续调查，家庭不要了，事业也不要了，小心翼翼地躲在黑暗中等待机会，渴望着阳光下的那点亮。他和江阳不为什么，就为心中的那口气，后来朱伟才想明白那口气是信念，他相信一个人权力再大再有钱也逃不过法，身为刑警，他就是不想要那些人逍遥法外。严队很敬佩朱伟的精神，让朱伟相信他，把后面的案件后续交给他，朱伟只有一个条件，就是让省公安厅和省检察厅的领导听审。严队也从朱伟手中拿到了剩余的照片，打电话给张晓倩却迟迟没人接听……朱伟在会议厅向省公安厅和省检察院的领导们公布了当年真相，十年前，侯贵平(陆思宇 饰)怀着满腔热忱来到平康县苗高乡支教，却发现当地不法商人利用青年女工性贿赂的手段，获取政府资金扶持的勾当。2000年10月25日晚，在调查取证的过程中，侯贵平无意中拍到一张照片，也就是这张照片注定了侯贵平的死亡。照片背景是丽景酒店门口，依次排开是平康县公安局刑警大队长李建国(曹卫宇 饰)、卡恩集团董事会主席孙传福、卡恩集团董事胡一浪(张垒 饰)、受性侵的纺织厂女工葛丽，还有原清州市副市长秦大川的女婿曾祥东。高厅长觉得仅凭一张照片、两段丁春妹(陈维涵 饰)和岳军的录音足以定罪，朱伟补充到证据还有一份性侵名单，名单上写着三个女生的名字，翁美香在侯贵平生前喝农药自杀了，而名单上的葛丽还活着却进了精神病院，当年丁春妹托岳军照顾的儿子就是葛丽的孩子，孩子一出生就被抱走了，而孩子一岁时得了白血病需要骨髓移植，后来葛丽骨髓配型成功，这也是葛丽活下来的原因，但是就在前几天葛丽就在精神病医院里被人带走了。不过他们还有一个秘密证人，她也是本案唯一一个活着的证人，也是侯贵平案的唯一目击证人，李雪。顾一鸣(赵雷棋 饰)和严队带队出发到朱伟所说的安全地方把证人李雪带回来，赵局也让任队对涉案人员布控，把他们的行迹密切监控起来，以防逃跑。高厅长听完故事也觉得相当触目惊心，决定上报省委书记韩克明，把这块贪污腐肉割掉。韩书记就侯贵平案件严肃批评公安局体制不健全，让高厅长传唤秦市长和他的女儿配合调查。听到风声的李建国、胡一浪等四人有点慌了，李建国想要众人保持口径一致而掩盖犯罪，就在这时，胡一浪手下来报，还有一个目击证人活着……严队等人来到了朱伟所说的安全地方苗高乡，教室里坐的人正是张晓倩……